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    滁安监办(2015)70号 关于印发《滁州市beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法(试行)》的通知

    发布时间:2015-08-24 10:28:00信息来源: 阅读次数:
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    关于印发《滁州市beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法(试行)》的通知


     

    各县、市、区beplay|唯一授权监管局,开发区安监分局:

    根据国家安监总局《关于印发企业beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔201449号)和省beplay|唯一授权监管局《关于贯彻落实国家beplay|唯一授权监管总局企业beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(皖安监规〔2014133号)等要求,制定《滁州市beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。

     

     

    2015819

     

     

    报:省beplay|唯一授权监管局

    滁州市企业beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法

    (试行)

     

    第一章   

    第一条  为规范我市beplay|唯一授权生产标准化评审工作,加强对beplay|唯一授权生产标准化评审组织单位、评审单位、评审人员及企业自评工作的管理,依据国家安监总局《关于印发企业beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔201449号)和省beplay|唯一授权监管局《关于贯彻落实国家beplay|唯一授权监管总局企业beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(皖安监规〔2014133号)要求,结合我市beplay|唯一授权生产标准化评审工作实际,制定本办法。

    第二条  企业应通过beplay|唯一授权生产标准化建设,建立以beplay|唯一授权生产标准化为基础的企业beplay|唯一授权生产管理体系,保持有效运行,及时发现和解决beplay|唯一授权生产问题,持续改进,不断提高beplay|唯一授权生产水平。

    第三条  本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称企业)beplay|唯一授权生产标准化评审管理工作。

    第四条  企业beplay|唯一授权生产标准化评定标准由国家beplay|唯一授权监管总局按照行业制定,企业依照相关行业评定标准进行创建。

    第五条  beplay|唯一授权生产标准化一级企业由国家beplay|唯一授权监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业由省beplay|唯一授权监管局政务窗口受理、审定、通告,并由其确定的评审组织单位在政务窗口颁发证书、发放牌匾;三级企业由市beplay|唯一授权监管局审定通告,并由其确定的评审组织单位颁发证书、发放牌匾。滁州市beplay|唯一授权生产标准化评审组织单位是:滁州市安平beplay|唯一授权工程技术有限公司和滁州市中安注册beplay|唯一授权工程师事务所有限公司。工贸行业小薇企业的beplay|唯一授权生产标准化由县、市、区beplay|唯一授权监管局审核、通告,确定颁发证书、发放牌匾,达标情况及时报市beplay|唯一授权监管局备案。

    第六条  工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业beplay|唯一授权生产标准化评定标准》(安监总管四〔201417号)或《安徽省工贸行业规模以下企业beplay|唯一授权生产标准化基本要求》开展创建。鼓励beplay|唯一授权生产条件较好、管理水平较高的工贸行业小薇企业开展三级beplay|唯一授权生产标准化达标创建。

    第七条  企业beplay|唯一授权生产标准化建设以企业自主创建为主,程序包括beplay|唯一授权标准化体系建立、隐患排查治理、自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后,实行自愿申请评审。

    第八条  企业应通过国家beplay|唯一授权监管总局企业beplay|唯一授权生产标准化信息管理系统(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成网上注册、提交自评报告等工作。

    第二章  企业自评

    第九条  企业应自主开展beplay|唯一授权生产标准化建设工作,成立由其主要负责人任组长的自评工作组,全员参与,对照相应评定标准开展自评,形成自评报告并网上提交。

    第十条  企业取得beplay|唯一授权标准化证书后,每年至少进行1次自评,形成自评报告报原评审组织单位。

    第十一条  每年自评报告应在企业内部进行公示。

    第十二条  企业beplay|唯一授权生产条件发生重大变化的,应当及时更新、调整beplay|唯一授权生产标准化体系。企业年度自评报告及beplay|唯一授权生产标准化体系变更等材料,应于完成报告或变更后30天内向所在县、市、区安监部门备案。

    第三章  创标程序

    第十三条  评审申请

    (一)企业自愿申请的原则。申请取得beplay|唯一授权生产标准化等级证书的企业,在上报自评报告的同时,提出评审申请。

    (二)申请beplay|唯一授权生产标准化评审的企业应具备以下条件:

    1.设立有beplay|唯一授权生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应beplay|唯一授权生产行政许可。

    2.申请评审之日的前1年内,无生产beplay|唯一授权死亡事故。

    3.无重大beplay|唯一授权隐患或重大beplay|唯一授权隐患已经整改;

    4.未发生谎报、瞒报生产beplay|唯一授权事故行为;

    5.未发生严重违反beplay|唯一授权生产法律、法规行为;

    行业评定标准要求高于本条款的,按照行业评定标准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。

    (三)申请三级beplay|唯一授权生产标准化企业,应提供以下资料:

    1.评审申请报告书;

    2.beplay|唯一授权生产许可证复印件(未实施beplay|唯一授权生产行政许可的行业不需提供)

    3.工商营业执照复印件;

    4.无生产beplay|唯一授权死亡事故的属地安监部门证明材料;

    5.beplay|唯一授权生产标准化管理制度清单;

    6.beplay|唯一授权生产组织机构及beplay|唯一授权管理人员名录;

    7.工厂平面布置图;

    8.重大危险源资料(无重大危险源的不提供);

    9.自评报告;

    10.自评扣分项目汇总表;

    11.评审需要的其他材料。

    第十四条  受理和评审

    (一)评审组织单位收到企业评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的,通知相应的评审单位进行评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。

    (二)评审单位收到评审通知后,应按照有关评定标准的要求进行评审,评审单位要对整改情况进行现场复查,确认其整改效果,并通过系统和纸质两种方式同时向评审组织单位提交评审报告。

    (三)评审结果未达到企业申请等级的,申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审,或根据评审实际达到的等级重新提出申请。

    (四)评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不含企业整改时间)

    第十五条  公告

    (一)评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查,并形成书面报告,报市beplay|唯一授权监管局;不符合要求的评审报告,评审组织单位应退回评审单位并说明理由。

    (二)市beplay|唯一授权监管局对符合要求的企业予以公告,同时抄送市经信、人社、工商、质监、银监等部门。

    第十六条  证书和牌匾

    (一)经公告的企业,由市beplay|唯一授权监管局确定的评审组织单位颁发三级beplay|唯一授权生产标准化证书和牌匾,有效期为3年。

    (二)证书和牌匾由国家beplay|唯一授权监管总局统一监制,统一编号。

    第十七条  撤销

    (一)取得beplay|唯一授权生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为之一的,由原公告单位公告撤销其beplay|唯一授权生产标准化企业等级,并收回其beplay|唯一授权生产标准化等级证书和牌匾:

    1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;

    2.迟报、漏报、谎报、瞒报生产beplay|唯一授权事故的;

    3.企业发生生产beplay|唯一授权死亡事故,或存在严重beplay|唯一授权生产违法行为或重大beplay|唯一授权隐患的;

    4.beplay|唯一授权生产标准化等级证书有效期满未申请复审或复审不合格的;

    5.按照有关法规、规定,应予撤销的。

    (二)被撤销beplay|唯一授权生产标准化等级的企业,自撤销之日起满1年后,方可重新申请评审。

    (三)被撤销beplay|唯一授权生产标准化等级的企业,应主动向原发证单位交回证书、牌匾。

    第十八条  期满复评

    (一)取得beplay|唯一授权生产标准化证书的企业,3年有效期届满后,可自愿申请复评,换发证书。

    (二)满足以下条件,由企业提出申请,经评审组织单位审查,并报安监部门同意,期满后可直接换发beplay|唯一授权生产标准化证书:

    1.按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示;

    2.建立并运行beplay|唯一授权生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平,二级企业应达到二类及以上水平,三级企业应达到三类及以上水平,实施自查自改自报;

    3.未发生生产beplay|唯一授权死亡事故;

    4.beplay|唯一授权监管部门在周期性beplay|唯一授权生产标准化检查工作中,未发现企业beplay|唯一授权管理存在突出问题或者重大隐患;

    5.未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所,未扩大生产经营许可范围。

    (三)企业申请期满复评时,如果beplay|唯一授权生产标准化评定标准已经修订,应重新申请评审。

    (四)beplay|唯一授权生产标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的,可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。

    第四章  评审组织单位、评审单位和评审人员管理

    第十九条  评审组织单位管理

    (一)评审组织单位由各级beplay|唯一授权监管部门直接委托或者通过购买服务等方式,确定具有beplay|唯一授权生产标准化评审组织能力的beplay|唯一授权生产行业组织、社团组织和技术支撑机构承担

    (二)评审组织单位应符合以下基本条件:法人组织有固定的工作场所、办公设施和必要的技术支撑条件;有健全的内部管理制度、评审组织程序、评审单位管理流程、评审档案管理制度等;有相关专业的专职管理人员和专业人员,具备承担评审组织工作的能力。

    (三)评审组织单位负责对评审单位的日常管理工作;承担评审人员培训、考核等工作。

    (四)评审组织单位不得从事评审工作,不得向企业收取任何费用,评审组织的费用,由委托单位承担;应参照物价部门制定的类似业务收费标准规范评审单位收费。

    第二十条  评审单位管理

    (一)省内beplay|唯一授权评价乙级机构可在规定的评价业务范围内,自行依照有关规定开展beplay|唯一授权生产标准化(二级)评审工作。

    (二)其他开展beplay|唯一授权生产标准化评审的单位,应符合以下基本条件:法人组织有固定的工作场所、办公设施和必要的技术支撑条件;有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等。

    (三)评审业务范围划分及评审人员专业能力确定标准,具体按照《beplay|唯一授权评价机构管理规定》(国家beplay|唯一授权生监督管理总局令第22号)有关规定执行。

    (四)评审单位应建立评审人员档案,并将下列材料汇总后报评审组织单位备案:

    1.beplay|唯一授权生产标准化评审人员登记表;

    2.学历和专业技术能力证明;

    3.评审员培训合格证书;

    4.其他相关材料。

    5.评审单位应当遵守下列行为规范:

    1)按照客观公正、诚实守信、公平竞争的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展标准化评审活动,客观、真实地反映企业的beplay|唯一授权标准化事项,并对评审结果承担法律责任;

    2)不得以安监部门及其工作人员的名义或以不正当手段到企业招揽业务;

    3)与申请企业存在利害关系的,应主动申请回避;

    4)坚持依法经营,遵守市场竞争规则,不得采取欺诈、恶性竞争等手段获取利益;

    5)廉洁自律,杜绝商业贿赂等形式的违法犯罪行为;

    6)加强评审人员业务培训,不断提高整体素质和业务水平,保证评审结果的科学性、客观性和准确性;

    7)评审工作资料、企业的现场勘查记录、评审人员到现场开展标准化评审的影像资料及相关证明材料,应及时归档,妥善保管,并遵守保密协议;

    8)认真接受beplay|唯一授权监管部门的监督检查,自觉接受社会监督,配合评审组织单位的日常管理及检查;

    9)落实评审单位责任,在证书有效期间,每年走访评审企业,指导帮助企业巩固提高标准化成果,并将走访有关情况及时反馈当地安监机构。

    第二十一条  评审人员管理

    (一)评审人员是指评审单位参加标准化评审工作的评审员及聘请的评审专家。评审员应具备以下条件:年龄不超过60周岁,取得注册beplay|唯一授权工程师、beplay|唯一授权评价师资格或中级以上(含中级)相应专业技术职称;通过标准化知识培训,考试合格,并按时接受复训。

    (二)评审专家应具备下列条件:年龄不超过65周岁,具有至少5年以上相关专业技术或beplay|唯一授权生产管理现场工作经历;原则上应具有高级专业技术职称,或国家承认的注册beplay|唯一授权工程师、注册beplay|唯一授权评价师专业技术职称;省、市beplay|唯一授权监管局公布的专家库内的专家。

    评审人员对其作出的文件审查和现场评审结论负责。

    (三)建立标准化评审专家库。各地应根据标准化评审工作的需要,建立标准化评审专家库,以保障标准化评审工作的正常开展。

    第五章  监督管理

    第二十二条  各级安监部门要按照国务院及省、市政府安委会要求,履行职责:

    (一)市安监局

    1、负责全市企业beplay|唯一授权生产标准化达标创建的组织、协调及三级企业公告和核准工作;

    2、对评审组织单位、评审单位和评审人员进行统一管理和业务指导;

    3、将企业beplay|唯一授权生产标准化评审情况向社会公开,并向市有关部门和金融、保险等单位通报;

    4、定期对各、县、市、区(市开发区)安监机构和评审单位业绩情况进行通报。

    (二)县、市、区(市开发区)安监机构

    1、对企业申请材料初步审查;

    2、对工贸行业小薇企业的beplay|唯一授权生产标准化审核、通告,确定颁发证书、发放牌匾

    3、及时了解和掌握辖区企业beplay|唯一授权生产标准化达标创建的数量、申请级别等相关情况;

    4、指导、督促企业落实评审单位提出的整改意见和建议;

    5、对咨询服务机构和评审单位情况进行监督,及时指出存在的问题,并向市安监局报告。

    第二十三条  各级beplay|唯一授权监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业beplay|唯一授权生产管理体系,运用beplay|唯一授权生产标准化规范企业beplay|唯一授权管理和提高beplay|唯一授权管理能力上,注重实效,严防走过场、走形式。

    第二十四条  各级beplay|唯一授权监管部门要将企业beplay|唯一授权生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果,作为实施分级分类监管的重要依据,实施差异化的管理,将未达到beplay|唯一授权生产标准化等级要求的企业作为beplay|唯一授权监管重点,加大执法检查力度,督促企业提高beplay|唯一授权管理水平。

    第二十五条  各级beplay|唯一授权监管部门及其工作人员严禁在企业beplay|唯一授权生产标准化评审工作中违规获取各种不正当利益。严禁参与评审、组织评审工作。对违规参与并获取不正当利益的,一经查实,依法依规严肃查处。

    第二十六条  各级beplay|唯一授权监管部门要规范对评审组织单位、评审单位的管理,强化监督检查,督促其做好beplay|唯一授权生产标准化评审相关工作;将评审单位审核后的评审报告质量情况,作为日常beplay|唯一授权检查的重要内容,开展定期检查和不定期抽查,凡发现评审报告存在虚假或者严重失实等问题的,要严肃追究评审组织单位、评审单位和相关人员的责任。对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审组织单位、评审单位,一律取消评审单位资格;对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员,依法依规严肃查处,并追究责任。

    第二十七条  建立对现场评审人员的工作评价制度,增强现场评审人员的工作责任感。建立投诉、举报制度,及时发现违规违纪行为。对出具虚假证明、报告,利用评审工作之便,索贿、受贿或牟取不正当利益,有违规违纪的其他行为的评审人员,依规取消其评审员资格,并视情依法追究其相应的法律责任。

    第六章  附则

    第二十八条  本办法自印发之日起施行。市beplay|唯一授权监管局印发的《滁州市beplay|唯一授权生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(滁安监办〔201257号)同时废止。

    第二十九条  本办法由市beplay|唯一授权监管局负责解释。

     

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